一次性發泡餐具解禁將重回市場專家稱綠色環保

　　據中國之聲《新聞縱橫》報道，有一個東西，它是白色的，有點脆，遇熱變形，輕輕一撕就破裂，通常被說成是"白色污染"或"視覺垃圾"……這說的，就是一次性發泡餐具，也就是白色餐盒。大家可能覺得很久沒看見過了，1999年之后出生的聽眾也許都沒看過。因為，1999年，它已經被下令淘汰。

　　但是，就在被禁用了14年后，最近，國家發改委發布第21號令，對《產業結構調整指導目錄(2011年本)》有關條目進行了局部調整。調整之一就是在淘汰產品目錄中刪除了"一次性發泡塑料餐具"。這意味著，它將可以重回市場。

　　那么，已經禁了14年的產品如今為何解禁？一次性發泡塑料餐具對人體健康和環境到底構不構成危害？解禁之后又該如何管理？

　　董金獅：禁止一次性發泡餐具與食品衛生安全無直接關系

　　早在1999年，原國家經貿委發布六號令，要求到2000年底在全國范圍內淘汰一次性發泡塑料餐具。國際包裝協會秘書長董金獅介紹，當時禁止生產使用一次性發泡餐具與食品衛生安全并沒有直接關系。

　　董金獅：發泡餐盒用的原料叫聚苯乙烯，聚苯乙烯作為食品包裝材料是允許的。過去禁發泡餐具時不是因為食品安全問題，是因為環境污染問題。原經貿委6號令其實就是因為環境污染問題才淘汰發泡餐具的。

　　但從那之后的十多年來，一次性發泡餐盒一直被看做是容易產生有毒物質的"危險品"。中塑協常務副理事長曹儉岑表示，關于一次性發泡塑料餐具在65℃以上使用會釋放出苯乙烯單體的問題是毫無科學根據的，因其解聚溫度需高達280℃以上，軟化溫度也需110℃至120℃。中塑協還稱一次性發泡餐盒是綠色產品。

　　發泡餐具在正常生活環境中使用可保證安全 但須建立回收體系

　　發泡餐具回歸市場，消費者最關心的還是安全問題。董金獅告訴記者，中國疾病預防控制中心食品安全所按國家相關標準做了毒性實驗，發泡餐具在正常生活環境中使用，是能夠保證安全的。但他同時也指出，在解禁的同時，相關部門應該盡快出臺相關產業規則和衛生標準，同時要建立起廢舊一次性發泡餐具回收體系。

　　董金獅：現在時隔了14年的時間，回收體系并沒有建立起來，而且安全問題比過去更嚴重了。過去都用純食品原料生產，是公平競爭，現在很多企業在用廢塑料、一些進口洋垃圾來生產。由于發泡餐盒被國家明令淘汰了，質監局基本上就不管了。所以發泡餐盒長期游離在政策和監管的外面。

　　從2001年始，國家本來要求餐飲行業必須使用"可降解餐具"，但與發泡餐具相比，成本高出十多倍。"可降解餐具"推行十年仍步履維艱，反倒是"假"降解產品充斥市場，發泡餐具大行其道。中央電視臺曾經報導過，一些發泡餐具企業在生產過程中還加入工業級碳酸鈣、滑石粉等有毒有害物質；有的還使用嚴禁在食品包裝材料中用的熒光增白劑。董金獅介紹，到目前為止，生產一次性發泡塑料餐具的企業全國仍有數百家，這些實際上長期違反國家政策的企業有望不久實現華麗轉身。

　　董金獅：現在質量問題、準入的標準條件都沒有講清楚。恢復需要什么條件，是不是原來的生產企業就可以開始隨便生產了？由于沒有標準，這些企業在生產過程中都是根據自己的經驗在盲目生產。現在要恢復，關鍵是要確立標準。到底發泡餐盒要執行什么樣的標準，具備安全保證的企業才能生產。

　　食品安全保障的核心關鍵在于管理

　　長期生產出口一次性發泡塑料餐具的臺資企業斯維德爾通豪塑料有限公司董事長謝丞威表示，由于具有節約資源的特性，一次性發泡塑料餐具在日本、韓國以及我國香港、澳門都是被允許使用的產品。食品安全保障的核心關鍵在于管理。

　　謝丞威：PP的這個盒子，打包盒相同的東西，它原料要20多克，但是做發泡產品只要4-5克就做出來了，那當然對環境是節省的，也節省了能源。這個產品我們需要從各個方面去評判它，但首要的條件是產品要安全，必須要符合國家的標準，不要用亂七八糟的一些東西去做。餐具它并沒有錯，主要是在管理的部分我們要怎樣去加強。

　　成本差距大 非發泡PP塑料餐具廠家憂心忡忡

　　得知"一次性發泡塑料餐具"被解禁的消息，生產非發泡PP塑料餐具的北京永夏旗艦塑料制品公司總經理林夏初焦慮不已。

　　林夏初：PP價格高呀，要5毛錢一個，這個才5分錢一個，那PP怎么賣呀！成本差距太大了。

　　北京鼎盛蘭潔塑料制品廠沈廠長對于政策變化直呼不能理解。

　　沈廠長：淘汰了14年的東西你現在要給他恢復了，再來個市場準入來沖擊非發泡的企業。誰也理解不透這個事，想不通。你要恢復了發泡，這些非發泡的企業怎么辦，就不管了？不能說不管吧！

　　看來這個一次性發泡餐盒的問題不是一個簡單的"禁"或"解禁"可以解決的。關鍵還是得看這之后的管理。不論是在健康、環境還是市場方面，我們拭目以待。