（1）有2個啟動子：P1和P2，當有活性的CAP存在時P1啟動，其-10順序位于-12~-6，稱為-10S1，轉錄的起始點為+1。當CAP缺乏時P2啟動子啟動，從-5開始轉錄，其-10順序位于-17~-11，稱做-10S2；
（2）gal操縱子無-35順序；
（3）具有2個操縱基因OE和OI ，OE在上游，位于CAP位點之內，OI在基因gal內部；無論是OE還是OI高啟動子都有一段距離，不直接毗鄰。
分析gal操縱子P（啟動區）-O（操縱區）區的DNA序列發現，該操縱子存在兩個相距僅5bp的啟動子，可以分別起始mRNA的合成。每個啟動子擁有各自的RNA聚合酶結合位點S1和S2。cAMP-CAP對從S1和S2起始轉錄有不同的作用。
從S1起始的轉錄只有在培養基中無葡萄糖時，才能順利進行，RNA聚合酶與S1的結合需要半乳糖、CAP和較高濃度的cAMP。從S2起始的轉錄則完全依賴于葡萄糖，高水平的cAMP-CAP能抑制由這個啟動子起始的轉錄。當有cAMP-CAP時，轉錄從S1開始，當無cAMP-CAP時，轉錄從S2開始。