十二個部委出臺醫藥等九大行業兼并重組方案

　　22日,國家工信部等聯合發布《關于加快推進重點行業企業兼并重組的指導意見》,著力推進汽車、鋼鐵、水泥、船舶、電解鋁、稀土、電子信息、 醫藥 和農業產業化等九大領域 企業 兼并重組。業內人士認為,通過兼并重組,上海在汽車、造船、醫藥等行業領域將更具競爭力,對上海戰略性新興產業的發展是利好。

　　按照規劃,到2015年,我國汽車行業前10家整車汽車產業集中度將達到90%,形成3到5家具有核心競爭力的大型汽車企業集團;鋼鐵行業前10家鋼鐵企業集團產業將集中度達到60%左右,形成3到5家具有核心競爭力和較強國際影響力的企業集團,6至7家具有較強區域市場競爭力的企業集團;前10家造船企業造船完工量將占到全國總量70%以上,進入世界造船前10強企業超過5家,形成5到6個具有國際影響力海洋工程裝備總承包商和一批專業化的分包商。此外,在電解鋁、水泥、稀土等行業都將提高行業集中度,提升核心競爭力。

　　對于為何要對這九大行業加快兼并重組,工信部總工程師朱宏仁表示,目前,汽車、水泥、電解鋁、稀土、醫藥等領域和行業組織結構不盡合理,產業集中度不高,企業小而分散,社會化、專業化水平較低,缺乏能引領行業 健康 發展的大企業,引發了一些重復建設、產能過剩、惡性競爭等問題。通過推進企業兼并重組,可以延伸完善產業鏈,提高產業集中度,促進規模化,形成一批在行業中發揮引領作用的大企業大集團,有利于調整優化產業結構、促進產業持續健康發展。

　　值得注意的是,《意見》中提出九大重點行業和領域,并不意味著各地區、各級部門僅限于在這九大行業和領域開展企業兼并重組工作,也并不是說《意見》中提出的政策措施僅適用于這九大行業和領域,各地區可根據實際,選擇本地區優先支持的企業兼并重組重點行業,研究出臺具體的支持政策。

　　市經信委表示,電解鋁、水泥等高耗能企業在上海本身就不多,也不是上海未來發展方向。但是在汽車、造船、醫藥等行業,通過提高行業集中度更能增強上海在國內外的競爭力。近期,上海將根據自身產業定位,制定具體實施細則。

　　同時,業內人士認為,兼并重組是一把“雙刃劍”,并不一定帶來效益的提升,如果措施不得當可能適得其反。現實中,不少企業由于對兼并重組缺乏戰略層面的整體考慮,并購存在一定的盲目性;很多企業對兼并重組的風險認識不足,導致中途“流產”;還有一些企業兼并重組方案很“漂亮”,但在并購后的資產、人員、管理和文化的整合方面做得不夠,最終導致失敗。