國內環境監測市場政策分析

　　環保行業受政策、法規及監管的驅動，在環境訴求加強的情況下，尤其是進入“十三五”時期，國內環保市場已呈現出前所未有的高速發展趨勢。

　　環境監測作為環保產業的一個分支，也有近千億元的市場潛力。環境監測產業鏈主要分為上游硬件、軟件、檢測試劑；中游監測儀器、監測系統以及下游儀器維護、設備運營。而隨著有關環境監測服務社會化政策的出臺，環境監測市場將逐步向社會開放，行業公司將由監測設備銷售向提供環境監測服務轉型。

　　現僅就國內環境監測市場政策情況做一分析。

　　綜合來看，2015年2月5日，環保部印發《關于推進環境監測服務社會化的指導意見》，提出全面放開服務性監測市場，有序放開公益性、監督性監測領域。同年8月12日，國務院辦公廳印發《生態環境監測網絡建設方案》，要求到2020年全國生態環境監測網絡基本實現環境質量、重點污染源、生態狀況監測全覆蓋。

　　而環保部發布《水質阿特拉津的測定氣相色譜法》、《環境空氣揮發性有機物的測定罐采樣/氣相色譜-質譜法》（HJ759-2015）等八項國家環境保護標準，驅動環境監測行業的發展。

　　空氣監測

　　2012年環保部頒布新版《環境空氣質量標準》，其中新增了PM2.5和臭氧兩項監測指標，至此空氣監測指標增加到6項。這一方案提出了2015年年底全國建成1326個監測點，而這些監測點主要覆蓋在381個地級市。相較于國際目標，各省份對環境監測站點的建設目標大大高于環保部規劃。

　　北京在今年提出將在現有環境空氣監測網絡基礎上，建設四個子網絡、一個移動系統組成的“4+1”多功能大氣環境質量監測網絡體系，預計今年北京市空氣監測站點將增加約一倍，達到60-70個。

　　除北京外，廣州也在今年1月出新增15個空氣質量監測站點，另外，佛山、紹興等城市也在今年年初相繼提出增加城市內空氣監測站點的數目。因此未來兩年空氣監測站點的數目可能會有2倍左右的提升。

　　空氣污染源在線監測

　　2011年底發布的《火電廠大氣污染物排放標準》要求現有電廠從2014年7月1日起執行更嚴格的排放標準，其中脫硫改造起步早，基本已完成改造并配備相應的監測設備。繼電力行業之后，鋼鐵、水泥行業逐漸成為大氣防治的重點領域，2011-2012年間環保部發布了《鋼鐵行業污染防治技術政策》、《水泥行業污染防治技術政策》、《水泥行業排放標準》等相關法律法規，提出鋼鐵企業應安裝COD、SO2、重金屬等主要污染物在線監測裝置，并大幅降低了水泥行業SO2和NOx的排放限值。

　　此外，環保部還相機發布了20余個與大氣相關的行業排放標準，除常規的顆粒物、SO2、NOx、氨、煙氣黑度指標之外還納入一系列重金屬、有機揮發物等指標。

　　水質監測

　　水質監測相較于大氣監測起步稍晚，但近年來發展迅速，特別是2015年4月出臺的水十條，給水質監測市場帶來了強大發展動力。

　　各省市已公布的水十條中，北京市與江蘇省等要求在2016年底前，工業園區污水集中處理設施安裝自動在線監控裝置，而其它省市要求在2017年前工業園區污水集中處理設施安裝自動在線監控裝置，相對較晚的天津市，力爭到2020年底前，覆蓋全市廢水排放總量95%的企業全部安裝污染源在線監控系統

　　在地表水水質監測方面，各地水十條也有明確目標，大部分省市要求在2017年，飲用水水源水質優良比例保持100%，每季度向社會公開水質監測數據；地表水環境水質優良達80%以上；黑臭水體均控制在10%以內，地表水水質監測市場也將火爆。

　　而在之前，《國家環境保護“十二五”規劃》、《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》、《生活飲用水衛生標準GB5749-2006》、《長江中下游流域水污染防治規劃（2011-2015）》、《重點流域水污染防治規劃》等文件也對水環境監測提出了相應的目標。

　　重金屬和VOCs監測

　　2010年國務院發布的《關于推進大氣污染聯防聯控工作改善區域空氣質量指導意見的通知》首次將VOCs列為大氣污染聯防聯控的重點污染物。2013年4月，北京市2013年清潔空氣行動計劃,首次將“揮發性有機物”納入減排控制對象。2013年6月環保部發布《揮發性有機物(VOCs)污染防治技術政策》，進一步明確VOCs的治理方法和技術。《河北省生態環境保護“十二五”規劃》中提及“為有效控制顆粒物和VOCs污染，深化顆粒物污染控制，河北將在火電行業普遍推廣袋式除塵器和電袋復合除塵器，同時積極推進道路與建筑揚塵控制，防止二次污染。

　　在重金屬監測方面，環保部于2009年頒布《重金屬污染綜合整治實施方案》、《全國城市飲用水水源地環境保護規劃(2008～2020年)》。《方案》中對鉛冶煉企業的整治，有兩項內容變化最大，第一是重金屬工業及有色金屬加工業工業廢水最高容許排放標準值比之前更嚴格。