基金委公布2016年度信息公開工作年度報告

　　本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規定而編制。全文內容包括概述、主動公開信息情況、依申請公開信息情況、信息公開收費和行政訴訟情況、存在的問題和下一步工作安排五個部分。本報告中所列數據的統計期限為2016年1月1日至2016年12月31日。如對本報告有任何疑問，請與國家自然科學基金委員會政務公開工作領導小組辦公室聯系，聯系電話：010-62329072；電子郵箱：xxgkb@nsfc.gov.cn。

　　一、概述

　　2016年，國家自然科學基金委員會深入貫徹執行《政府信息公開條例》，按照國辦《﹤關于全面推進政務公開工作的意見﹥實施細則》（國辦發〔2016〕80號）《2016年政務公開工作要點》（國辦發〔2016〕19號）要求，根據《國家自然科學基金委員會2016年信息公開工作要點》計劃安排，加強組織領導，加大主動公開力度，充實和更新信息公開內容，修訂和完善《信息公開指南》，做好依申請公開，取得了一定的成效。

　　二、主動公開信息情況

　　（一）及時公開資助管理政策。

　　利用網站及時公開發布項目指南、通知公告及年度報告等。一是依法發布項目指南。根據《條例》，為使依托單位和從事基礎研究的科研人員更好地了解科學基金資助政策，方便基金項目申請書撰寫和申報工作，我委均在基金項目受理申請開始30日前在門戶網站公布了項目指南，包括《2017年度國家自然科學基金項目指南》，2016年21個重大研究計劃項目指南，22個聯合基金項目指南，1個重大項目指南。二是及時發布通知公告。為保證科學基金項目申請、資助與結題等管理工作的正常運行，2016年12月在門戶網站發布了《2017年度國家自然科學基金項目申請與結題等有關事項的通告》；按照《條例》的時間要求，分別在2016年4月29日和8月17日發布《關于公布2016年度國家自然科學基金項目申請初審結果的通告》和《關于2016年度國家自然科學基金申請項目評審結果的通告》。此外，《關于受理2016年度國家自然科學基金依托單位注冊申請的通告》和《關于公布2016年國家自然科學基金依托單位注冊審批結果的通告》等重要政策也及時在門戶網站發布。三是及時公布年度報告。為了使社會公眾全面了解自然科學基金2015年工作進展，編輯出版了《國家自然科學基金委員會2015年度報告》并按時發布。

　　（二）做好信息查詢和服務。

　　利用門戶網站為科研人員提供項目信息查詢和成果利用，提供便捷服務，提高信息利用效率。一是公布資助項目信息和提供查詢服務。基金項目分批立項，批準后及時公布，便于科研人員第一時間獲取信息。截止到2016年12月31日，共公布2016年國家自然科學基金批準資助項目信息41184項。資助項目審批結束后及時開通了2016年度國家自然科學基金批準資助項目的自助查詢。二是及時公布依托單位注冊單位信息并提供查詢服務。根據《國家自然科學基金依托單位基金工作管理辦法》《國家自然科學基金依托單位注冊管理實施細則》，批準2016年度296個單位注冊為國家自然科學基金依托單位，2016年11月及時在我委門戶網站發布《關于公布2016年國家自然科學基金依托單位注冊審批結果的通告》，并開通了依托單位自助查詢功能。同時，及時更新我委門戶網站信息公開欄目中的地區聯絡網組長單位變更信息。三是公布了2016年度的表彰工作。2016年底我委對2011-2015年度國家自然科學基金管理工作先進依托單位、先進地區聯絡網及先進工作者進行了表彰，及時在基金委政務微信，門戶網站發布了圖片新聞，并在中國科學報進行報道。信息公開專欄“表彰通報”中進行了信息更新，發布了表彰名單。

　　（三）推進重點領域信息公開。

　　一是推進財政信息公開。根據財政部的要求，先后在門戶網站公開了2016年部門預算和2015年部門決算。為做好資助項目資金撥付信息的公開，繼續通過ISIS信息系統向依托單位發布撥款明細清單，方便他們及時獲取資助項目撥款情況。為做好資助經費管理，我委在2016年補充印發了《關于國家自然科學基金資助項目資金管理有關問題的補充通知》（財科教〔2016〕19號），并及時在門戶網站公開。同時，在門戶網站上設立了“項目資金管理”專欄，專門用于公開發布與項目資金管理有關的政策文件，并對“經費管理規章”有關內容進行了更新。二是及時開展異議期公示。按照《國家杰出青年科學基金項目管理辦法》的要求，對國家杰出青年科學基金項目評審結果在異議期內，在我委門戶網站和《科技日報》同時公示，自覺接受社會監督，有效遏制和糾正學術不端行為的發生。三是依規公開評審專家名單。按照《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發﹝2015﹞11號）文件的要求，為強化專家自律，接受同行質詢和社會監督，我委對創新研究群體項目、重大項目和重大科研儀器研制項目（部門推薦）會議評審專家名單實行會前公開，其他項目類型實行會后公開。四是加大科研不端行為處理決定的公開力度。在我委門戶網站公布了61份2015-2016年查處的科研不端行為案件的處理決定，發揮警示教育作用。在國家自然科學基金委員會“捍衛科學道德，反對科研不端”媒體通報會上通報了2015-2016年度查處的8個科研不端行為典型案例。新華社、人民日報、光明日報、科技日報和中國科學報等10余家相關新聞媒體報道了會議情況并轉載了楊衛主任重要講話。通報會向社會傳遞了我委捍衛科學道德、反對科研不端行為的堅定態度，以及我委維護科研誠信，優化學術生態所采取的持續行動和不懈努力。五是推動政府采購領域信息的公開。本著“公平公正、陽光透明、廉潔高效”的原則，我委及時公開政府采購信息，利于公眾監督。2016年度共發布政府采購信息41條，完成交易項目14個，總交易金額1610.6788萬元；其中詢價類公開信息15條，完成交易項目4個，交易金額31.4882萬元；公開招標類公開信息10條，完成交易項目4個，交易金額1201.1974萬元；競爭性商磋、談判類公開信息13條，完成交易項目5個，交易金額297.4萬元；單一來源類公開信息3條，完成交易項目1個，交易金額80.5932萬元。六是加強人事工作的公開。在領導干部選拔聘任工作和新進人員公開招聘工作中積極落實信息公開，方便查閱、便于監督。2016年共完成2個局級領導崗位和17個處級領導崗位的選拔聘任工作，凡涉及干部選拔聘任工作中的相關環節，包括干部選拔聘任通告、考察預告、任前公示、任免通知等均在OA系統及時發布。全年共公開招聘到崗固定編制工作人員14人，流動編制工作人員24人，全部在我委外網主頁公開發布招聘啟事，及時公布筆試及面試答辯人選、公示錄用人選。及時更新組織機構與職能介紹等相關信息，增加了新成立內設機構科研誠信建設辦公室的主要職責、負責同志、下設處室、聯系方式等信息。

　　（四）加強科研成果公開，推進科學基金知識共享。

　　運用“互聯網+”思維，加強項目成果的宣傳和公開，促進知識共享。一是公布國家自然科學基金資助項目優秀成果。在建委30周年之際，遴選了200項“十二五”期間國家自然科學基金資助項目的部分優秀成果，編輯出版《國家自然科學基金資助項目優秀成果選編（六）》，作為眾多科研人員探索創新取得優秀成果的典型案例予以展示。二是及時公布資助項目結題報告。根據《國家自然科學基金條例》《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》的相關規定和要求，我委從2014年就開始了科學基金資助項目結題報告全文公開工作，該項工作2016年繼續得到推進。截至2016年12月底，“科學基金共享服務網”已公開批準結題項目164769個,項目成果 2482433個。進一步多角度地推進科學基金共享服務網與國家科技報告服務系統之間信息的共享和鏈接，將目前在科學基金共享服務網公開的結題項目信息及相關成果信息提交到國家科技報告服務系統予以公開。

　　（五）加強宣傳公開報道，強化政策解讀和回應。

　　加強宣傳報道和政策解讀，有利于塑造科學基金良好形象，彰顯科學基金文化，有利于公眾準確掌握政策、把握信息。一是把握重要時機加強新聞發布。2016年共召開新聞發布會和媒體通報會4次，包括國家自然科學基金規章制度建設新聞發布會、國家自然科學基金“十三五”發展規劃新聞發布會、國家自然科學基金2016年度項目資助進展新聞發布會和“捍衛科學道德 反對科研不端”媒體通報會。4次發布會共在報紙上刊發相關稿件50多篇，為全社會了解科學基金、支持科學基金搭建了良好平臺。二是創新宣傳模式加大政策解讀。2016年共安排楊衛主任等委領導的重要專訪10余次，在《人民日報》《光明日報》《科技日報》和《中國科學報》等主流媒體刊發相關采訪文章及委領導署名文章13篇。繼續加強專版宣傳力度和效果，豐富《中國科學報》科學基金專版內容，宣傳創新研究群體以及國家杰出青年科學基金等優秀成果10余個。開展網絡訪談解讀，積極推動楊衛主任做客人民網解讀《國家自然科學基金“十三五”發展規劃》，在網絡上引起了強烈反響。三是開展培訓和服務。為使依托單位的基金管理人員充分了解基金資助政策和各類管理辦法，2016年繼續開展了形式多樣的培訓宣講和咨詢服務。同時，充分利用基金管理信息系統的服務平臺發布信息和培訓資料、管理工作會報告等，這些材料下載次數均已超過3000余次。繼續為聯絡網組長和地方科技廳發布年度資助信息統計，提供自助查詢服務功能。

　　三、依申請公開信息情況

　　2016年自然科學基金委信息公開辦公室履行信息公開申請受理義務，不斷完善和規范依申請公開的受理、審查、處理、答復程序。全年共收到依申請公開事項20件，其中有效申請14件，無效申請6件。20件申請全部為公民申請，通過電子郵件方式申請19件，信函方式申請1件。有效申請全部按時答復，其中可以公開提供信息9件，信息不存在5件。

　　四、信息公開收費和行政訴訟情況

　　2016年，我委信息公開工作沒有向申請人收取任何檢索、復制、郵寄等費用，也未發生因政府信息公開而被提起行政復議或行政訴訟的情況。

　　五、存在主要問題和下一步工作安排

　　2016年，我委認真執行國務院相關文件規定，緊密結合科學基金自身特點，在推進信息公開方面取得了一定的成效，但在信息更新速度、信息公開統計分析、依申請公開辦理規范性等方面仍有待進一步提高。

　　2017年，我委信息公開工作將繼續貫徹《條例》，貫徹落實國辦《﹤關于全面推進政務公開工作的意見﹥實施細則》精神，緊緊圍繞科學基金中心工作和廣大科研人員的期盼，在依法依規作好信息公開日常工作的同時進一步加大信息公開力度，規范依申請公開辦理程序，不斷完善工作方法，提高工作效率，更好地為公眾服務。