夯實政府治污主體責任

　　陜西省日前召開大氣污染防治專題會議，學習習近平總書記、李克強總理近期關于大氣污染防治的重要講話精神，研究部署當前和今后一段時期全省治污降霾工作。陜西省委書記趙正永主持會議并作重要講話，省長婁勤儉、副省長張道宏安排部署工作。

　　陜西省環保廳、省發改委、省工信廳及關中5市主要負責人首先匯報了過去一段時期大氣污染防治工作的進展。

　　監測數據顯示，今年一季度，西安市空氣質量優良天數比去年同期增加9天，重度以上污染天數同比減少14天，PM10和PM2.5平均濃度同比分別下降 24.9%和24.3%，污染程度較去年同期有所減輕。針對多次重污染天，陜西省政府及時印發《關于做好重污染天氣應對工作的通知》，針對會商研判情況提出明確的應對措施。有關部門和各市區政府積極響應，初步建立起上下聯系、部門聯動、區域聯控的治污降霾防控體系。

　　2013年，陜西全省共淘汰火電機組23.8萬千瓦、水泥212萬噸、鐵合金10.47萬噸、鉛冶煉2.5萬噸、電石18.4萬噸；淘汰黃標車6.2萬輛；關中地區拆除燃煤鍋爐1250臺。2013年年底，全省所有加油站全面改供國Ⅳ標準汽油。同時，陜西省委不斷完善考核機制，在今年的考核指標中，將生態環保指標的分值由原來的12分增加到25分，其中霧霾治理指標由原來的3分調整為8分，并增設治理霧霾超額完成任務加分項目以及冬春季節優良天數分值，不斷強化問責機制。

　　趙正永在聽取匯報后指出，一年來，各級各部門按照黨政同責的要求，積極落實省委、省政府的決策部署，鐵腕推進灰霾治理，加大工作力度，考核指標基本完成，全省大氣質量有了一定好轉，治污降霾工作有了一定成效。但是，還應看到，全年尤其是冬季空氣質量優良天數總體較少，與群眾的期盼還有很大差距。各級各部門一定要認真學習習近平總書記、李克強總理重要講話精神，深化認識、保持清醒，以 “有條件要上、沒有條件創造條件也要上”的精神，積極主動做好各項工作，努力讓人民群眾生活得更加健康舒心。

　　趙正永對下一步工作提出了高標準和嚴要求。一是深刻認清當前形勢，高度重視，進一步做好治霾工作。各市各部門要進一步加大工作力度，確保關中地區大氣質量有明顯改善，確保西安盡快退出全國重點城市空氣質量排名后十位。今后，省委每年召開一次大氣污染治理專題會議，研究全省治污降霾工作。二是進一步統一思想認識，牢固樹立責任意識，特別是要夯實政府在治污降霾中的主體責任，強化企業的首要責任。各市都要把推進治污降霾擺在更加突出的位置，每年在政府工作報告中向群眾匯報大氣污染防治的情況。三是采取更加嚴厲的措施，盡早完成淘汰落后產能工作任務，并且要確保淘汰任務見到效果。要多管齊下落實今年確定的壓減煤炭消費1000萬噸的任務，從源頭控制劣質煤。四是嚴格落實產業環保準入政策。對現有燃煤企業要實施嚴格有效的減排措施，加強實時監測監管。五是繼續實施關中聯動機制，進一步完善以西安為中心的關中地區大氣污染聯防聯治協調機制，做到統一指揮、統一應對、統一制定和落實工作措施。六是加大治污降霾投入，實施“以獎代補”，做得好的要補，做得不好的要罰。通過這些措施的實施，推進以西安為中心的關中地區大氣質量盡快改善。

　　趙正永要求，進一步加強輿論宣傳，引導群眾正確認識大氣污染治理的長期性和艱巨性，正確看待當前治污降霾的成果，增強群眾對大氣污染治理的信心，使廣大群眾進一步理解和支持治霾工作，從自身做起，形成建設美麗陜西的強大合力。

　　婁勤儉對今年有關工作作具體部署。他要求，各市各部門應切實增強灰霾治理的緊迫感，把群眾的期盼作為壓力和動力，主動出擊，加快改變燃煤結構不合理狀況，加強尾氣治理和揚塵整治，加大淘汰黃標車力度，進一步細化措施，夯實責任，確保今年治污降霾工作任務保質保量完成。