工信部擬推乳企兼并重組方案行政干預效果存疑

　　據中國之聲《全國新聞聯播》17日報道，由工信部牽頭制定的《推動嬰幼兒配方乳粉行業企業兼并重組工作方案》已編制完成并上報國務院等待批復。方案提出，要在未來5年內將乳粉企業總數整合到50家左右，逐漸培育形成3-5家年收入過50億元的大型企業集團。

　　業內專家表示，兼并重組是政府的行政政策并非市場自由配置，企業能否形成良好的優勢互配存在疑問。此外，隨著兼并可能會帶來的行業壟斷，市場被操縱的空間會進一步加大。

　　六成乳企或被兼并

　　在6月底工信部舉辦了乳企“相親大會”以后，對行業的兼并重組計劃一直備受關注。

　　據中國之聲的報道，工信部目前已經編制完成《推動嬰幼兒配方乳粉行業企業兼并重組工作方案》，并將方案上報國務院等待批復。

　　該方案提出，計劃到2018年底，逐步在行業內培育形成3-5家年營收過50億元的大型乳企集團，將嬰幼兒配方乳粉行業企業總數整合到50家左右，前10家國內品牌企業行業集中度超過80%。

　　數據顯示，目前全國有127家生產嬰幼兒配方乳粉的企業，行業排名前10的企業所占市場份額達到42%，而一旦企業數目被整合到50家，意味著六成左右乳企將被兼并。

　　工信部發言人朱宏任此前表示，目前行業集中度不高，難以統一提高生產標準，要形成一批具有品牌質量能讓群眾放心的生產企業，兼并重組勢在必行。

　　行政干預效果存疑

　　“兼并重組是由政府推動的行政政策，并非市場化的自由配置。”昨日，中國品牌研究院乳業研究員侯軍偉表示，兼并重組在一定程度上會提升國產乳企的競爭能力;但另一方面，各個企業的競爭優勢不同，能否形成良好的互補和配置存在疑問，政策的初衷是好，但結果可能并不理想。

　　此外，侯軍偉還指出，行業兼并可能會帶來寡頭壟斷。在這種情況下，企業的生產、資金和管理上會加強，但對消費者來說，選擇產品的機會變小了，意味著市場可能被操縱的空間進一步加大。

　　“目前乳制品行業的問題是，國內乳企競爭力較低，與外國品牌相比，產品質量和市場的信譽度亟待加強，僅僅通過簡單的行政干預促進市場兼并，并不能完全改變目前的現狀。”侯軍偉說。

　　企業回應：等待兼并重組細則出臺

　　昨日，黑龍江飛鶴乳業集團相關負責人在接受新京報記者采訪時表示，對于兼并重組，各大企業之間正在接洽之中，飛鶴也在尋找適合的乳企進行合作。“雖然國內各大乳企之間都在談，同時也有很多小企業向我們拋來橄欖枝，但目前還處于交流溝通的層面，企業也在等待國家對于兼并重組進一步的細則出臺。”