政府機構職能轉變食品行業又遇良機

　　日前，國務院辦公廳發布了關于實施《國務院機構改革和職能轉變方案》任務分工的通知，明確了本屆政府任期之內的工作任務。記者梳理了通知中各政府機構2013年要做的29項工作，這些工作體現著政府機構立志改革的決心和職能轉變的內涵，其中的不少任務關乎食品產業，都是精彩的亮點，將為產業的發展產生積極的推動作用。

　　完成機構調整

　　通知精神

　　制定印發國家食品藥品監督管理總局“三定”規定和地方改革完善食品藥品監管體制的指導意見;制定印發機構改革中涉及發展改革委、公安部、民政部、工業和信息化部、交通運輸部、農業部、商務部、海關總署、國家工商總局、國家質檢總局等部門的職責調整通知。

　　理順法規標準

　　通知精神

　　提出一批實施《方案》涉及的有關法律和行政法規的修訂建議;加強技術標準體系建設。

　　減輕企業負擔

　　通知精神

　　按照行政許可法的規定，取消和下放一批生產經營活動和產品物品的許可事項，取消一批對各類機構及其活動的認定等非許可審批事項，取消一批資質資格許可事項，相應加強監督管理;除法律、行政法規或國務院有明確規定的外，取消達標、評比、評估和相關檢查活動;取消一批不合法不合理的行政事業性收費和政府性基金項目，降低收費標準;清理工商登記前置審批項目，提出擬取消的前置審批項目和改為后置審批的項目以及加強監督管理的措施，提出修改相關法律、行政法規和國務院決定的建議;整合一批業務相同或相近的檢驗、檢測、認證機構。

　　提升自主職能

　　通知精神

　　逐步推進行業協會商會與行政機關脫鉤，強化行業自律，使行業協會商會真正成為提供服務、反映訴求、規范行為的主體;消除地區封鎖，打破行業壟斷，維護全國市場的統一開放、公平誠信、競爭有序。

　　就食品企業而言，一方面可以推舉出為企業服務替企業說話的行業協會組織;另一方面，行業協會也將承擔起更加沉重的面對市場的職能，為行業的發展探險開路。從企業中成長，為企業而發展，行業協會將真正做到與產業共存共榮。而商務部、國家稅務總局會同發展改革委、工商總局、銀監會、證監會、保監會等有關部門負責反壟斷工作，完善政策措施。2013年12月底前商務部牽頭解決一批突出問題。更加廣闊的空間是讓企業規范運行。公平誠信，有序競爭，將是未來食品產業發展的主題之一。這無疑意味著食品行業內的企業將會有一次洗牌過程。

　　通知中提出，在2017年基本形成權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的國務院機構職能體系。并且提出，加強督查，務求取得實效。國務院辦公廳負責對方案落實工作的統籌協調、跟蹤了解、督促檢查、匯總情況，提出工作意見建議。國務院辦公廳將對各部門落實分工情況組織專項督促檢查，確保各項改革措施逐一落實到位，以實實在在的改革成效取信于民，樹立新一屆國務院良好形象。作為食品企業，在政府的計劃書中開列出自己的工作表，也是勢在必行了。