武漢建立食品藥品安全法治新防線

　　今年4月1日，在市食品藥品監管局執法總隊，市公安局經濟犯罪偵查支隊進駐的“聯絡員辦公室”掛牌。這個機構的設置，探索出行政執法與刑事司法辦案銜接更有效的運作機制。

　　 由此，武漢食品藥品安全常態化法治防線提升至新水平。

　　 食品藥品安全事關人民切身利益，保障安全在于實施最嚴格監管、最嚴格的依法治理。伴隨著機構改革的完成，我市食品藥品全鏈條監管體制形成；與此同時，最嚴格的法治實施急待推進。

　　 近兩年，市食品藥品監督管理局與市公安局聯手，破除執法壁壘，實現行刑銜接，全力打擊食品藥品違法犯罪行為，為保障市民食品藥品安全建立起堅強有力的法治防線。

　　 設置聯絡員辦公室，實現了行刑銜接的高效協調、快速聯動。

　　 聯絡員辦公室，兩部門大員上陣，人員全面融合。公安部門偵查支隊一名副大隊長、食品藥品監管局執法總隊一名大隊長共同負責，雙方各配兩名聯絡員，每日進駐，推進辦案。

　　 這個機構的設置，實現公安與食品藥品監管兩部門信息資料互通共享。全市14萬多家食品、藥品、醫療器械、保健食品、化妝品信息資料相關信息對接，投訴舉報線索、行政處罰線索和刑事違法案件線索共享。

　　 這個機構的設置，確立雙方定期會商、協調制度，適時聯動。會商大、要案的查辦進程，找出各方出擊的方向，確定聯合行動方案，及時協調聯動。

　　 這個機構的設置，使兩部門聯手行動、優勢互補，促進食品藥品違法案件有效、快速查辦。食品藥品違法專業性強，作案越來越隱蔽，公安部門有信息搜集、案件偵查、強制措施等特定職能，食品藥品監管部門在現場取證取樣、抽檢、食品藥品危害程度定性等方面有專業力量，行刑結合，協同辦案，效率大大提升。

　　 設置不到半年，效果顯著。截至10月底，市食品藥品執法總隊查處各類食品藥品違法案件417件，罰沒款1478萬余元，案件數、罰沒金額分別較去年同期增加187%和257%；食藥監向公安部門移送案件11件，檢察機關批捕19人。

　　 我市打擊食品藥品違法犯罪實現了“史上最嚴”。

　　 市食品藥品監督管理局局長楊澤發稱，保障食品藥品安全在于兩方面，一是建立嚴格的監管體系，規范合法行為；二是建立最嚴格的監管處罰制度，對違法犯罪行為要依法行政。探索建立行刑銜接機制，使食品藥品安全依法治理落到實處，健全這一機制勢在必行。

　　 聯合辦案

　　 聯絡員辦公室體現了藥監、公安部門的優勢互補：一是行動互助，公安為食品藥品執法保駕護航，協助違法案件查處，提前介入涉嫌犯罪案件調查處理；藥監為打擊犯罪行為提供技術支撐。二是線索互補，利用公安信息平臺、情報導偵和藥監食品生產經營信息對接，及時對食品藥品違法犯罪形勢和特點做出研判，實現案件精準查辦。

　　 ——武漢市公安局食品藥品犯罪偵查支隊二大隊大隊長 張明

　　 隨著社會經濟的發展，各類食品藥品違法案件手段越來越隱蔽、規模越來越大，跨省市、跨區域、網上違法犯罪案件層出不窮。必須加強食品藥品監管部門與公安部門的有效對接，建立行刑結合的聯動機制。

　　 聯絡員辦公室在市級先行先試，收到良好的成效。我們將完善建立覆蓋食品藥品生產流通消費全環節的監管執法信息系統，與公安部門的信息系統對接，建立行刑合作辦案信息平臺，為建立行刑銜接長效機制提供支撐。