治理霧霾有“數”了

　　兩會伊始，很多人關心北京忽晴忽霾的天氣。3月3日有一則重要消息：京津冀及周邊地區霧霾成因報告出臺。筆者認為，新建的監測網絡能摸清霧霾的底細，意味著治理責任可以分解落實了。

　　簡介一下，這份報告首先指出，燃煤的重工業是禍魁——2000多名專家歷時兩年，借助天地空綜合立體觀測網，精細地量化描述了大氣重污染過程，指出華北地區的產業結構太“重”、能源以煤為主、交通以公路為主，導致單位國土面積煤炭消費量4倍于全國平均水平。而且采暖季的PM2.5水平是非采暖季的1.5倍至4倍，保定等散煤用量大的城市尤甚。

　　報告還指出，華北污染排放大戶是唐山、天津、石家莊、邯鄲、淄博——鋼鐵、焦化在唐山和晉冀魯豫交界；玻璃集中在邢臺、淄博；石化化工集中在淄博、天津、滄州、石家莊。京津冀及周邊地區的鋼鐵、焦炭、玻璃、原料藥等產量均占全國40%以上，而大宗物料80%依靠柴油貨車運輸（柴油貨車排放是污染大戶）。

　　報告還指出了各城市之間空氣污染輸送的路線和數量。

　　霧霾治理難，因為源頭多：“散亂污”工廠、燃煤鍋爐、玻璃和水泥窯、露天礦、建筑工地、公路交通、揮發性有機物車間、燒秸稈、施化肥……普通人心里大概有個印象，認為汽車尾氣、煉鋼廠或建筑粉塵是大頭，但比例多少？誰干的？沒人能說出個數字來。前幾年有研究指出廚房油煙是北京市內PM2.5重要來源，北京據此整治小飯館，有網民嗤之以鼻。應該相信數字，還是相信印象？筆者認為數字更可靠。

　　科技是管理的基礎。舉個例子，遙感技術方便了中央政府管理：燒秸稈可以被遙感衛星拍下來，基層政府就得認真禁燒；電腦可以從衛星圖上數出一棵棵的樹苗，地方造林是否達標也可以追責；沙漠里的排污池或者河道里的挖沙坑也會被衛星發現。

　　這幾年，華北建成一張3公里×3公里密度、36000多個結點的霧霾監測網，結合了衛星遙感、氣象數據和污染數據。前幾年大氣治理向各地政府攤任務，依賴的是經驗。而此次的報告依賴的是監測網的數據。據此，各城市、各行業的任務歸口追責將更合理，而且可核查。

　　可核查，環保才有望落實。沒有科學監測打底，各地方必然消極應付，免不了“臟幣驅逐凈幣”，全國一起吃灰。

　　網上經常有人貶低專家吃白飯，其實專家才是環境保護的英雄。