石化工行業是“雙百行動”重點領域有望借力提速改革

   國務院國資委近日內部下發《國企改革“雙百行動”工作方案》，入圍企業名單也已確定，有近400家企業入圍。國資委要求，入選企業于9月底之前上報各自綜合改革方案。業內人士指出，石油和化工行業是“雙百行動”重點領域，石化國企有望借力提速改革進程。

　　國務院國有企業改革領導小組此前決定，在全國選取百家中央企業子企業和百家地方國有骨干企業，在2018~2020年期間實施國企改革“雙百行動”，深入推進國有企業的綜合改革，打造一批治理結構科學完善、經營機制靈活高效、創新能力和市場競爭力顯著提升的國企改革尖兵。

　　國企改革“雙百行動”企業遴選自今年3月啟動。“企業參與熱情較高，每家央企報2~3家，每省報5~6家，上報的企業除一些財務指標特別差、社會信譽度不高的，基本上都進入了試點，最后確定的名單有400家左右，其中央企系統企業有近200家，地方國企有200多家。目前，入選企業陸續收到入圍通知。”一位國資委人士表示，納入名單企業呈現三大特點：一是上市公司試點內容主要集中在混改、員工持股等。二是此前做得較好的試點企業比如“十項改革試點”企業等也進入“雙百行動”名單，從單項試點轉向“一企一策”綜合改革試點。三是經營困難企業的試點主要集中在如何擺脫困境解決歷史遺留問題等方面。

　　國資委要求，凡是入圍“雙百行動”的企業要力爭實現“五大突破、一個堅持”，即在混合所有制改革、法人治理結構、市場化經營機制、激勵機制以及歷史遺留問題方面實現突破，同時要堅持黨的領導。

　　業內人士指出，入選企業中地方國企占半壁江山，表明國企改革試點范圍正在擴大，重心下移趨勢也越發明顯。“雙百行動”將使國企改革由點向面全面鋪開，下半年試點進一步擴圍并向縱深發展。從石化業來看，山東、山西、河北、遼寧及云貴川渝等西南省份國企相對集中，將成為“雙百行動”主戰場。

　　統計顯示，今年1~7月，上市國企共發生重組事項580件、股權轉讓120件。7月單月A股國企發生重組192件、股權轉讓38件，均接近今年以來案例數的1/3。其中，化工、機械設備、地產、汽車、電力、交運等板塊上市國企股權轉讓及重組實施案例較多。

　　雙星集團證券處處長郭林表示，雙星集團已被納入本次“雙百行動”名單，將按照中央有關精神積極深化國企改革，進一步健全法人治理結構、完善市場化經營機制、健全激勵約束機制;認真組織制定完善綜合改革實施方案，明確具體改革目標、改革措施、責任分工等內容，并履行相應申報、審批程序。

　　山西省共有焦煤集團、陽煤集團、晉能清潔能源等6家企業列入“雙百行動”名單。山西省提出，下半年山西國企國資改革將提速，重點推進由晉煤集團、潞安集團、陽煤集團、焦煤集團分別牽頭的燃氣、現代化工、煤機裝備、民爆四大行業集團重組事項，并明確了時間表。山西省能源化工國企的混合所有制改革、向央企和民企開放股權的探索進入快車道。