管好“田間”守護“舌尖”

　　巴彥淖爾市位于內蒙古中西部，是黃河“幾字彎”的北端，也是河套平原腹地，黃河水潤澤著這片土地，帶來了豐饒與肥沃，“塞外糧倉”之稱由來已久。

　　如何守護好這份“大自然的饋贈”？巴彥淖爾上下有一個共識：發展高產、優質、高效、生態、安全的現代農業，將農產品質量安全作為“舌尖上”的民生工程打造。

　　作為國家和自治區農產品質量安全縣標桿和樣板，巴彥淖爾市以農產品質量安全縣創建為抓手，大力推進農產品標準化生產、常態化監管，不斷完善從“田間”到“舌尖”的全程監管機制，連續三年農畜產品質量安全抽檢合格率保持在99%以上。截至目前，巴彥淖爾市2個旗縣區被評為國家農產品質量安全縣，1個旗縣完成第三批國家農產品質量安全縣創建工作，2個旗縣區正在積極爭取國家級農產品質量安全縣創建。

　　標準化生產助力綠色興農

　　走進杭錦后旗二道橋鎮東方紅村辣椒集中種植園區，辣椒陸續成熟，一個個尖尖俏俏、色澤飽滿的辣椒掛滿枝頭。

　　火紅的辣椒成就紅火的事業，二道橋鎮隆正農牧業專業合作社通過土地流轉，種植了4000多畝辣椒，采取“合作社+農戶”的運作模式，全部應用水肥一體化滴灌和農業“四控”技術，保證了辣椒的品質和產量。并在現代農業加工倉儲物流產業園建成了集辣椒晾曬、烘干、冷藏四位一體的綜合加工車間，年可加工朝天椒2萬畝，推動當地辣椒就地轉化增值。

　　“我們實行訂單種植，提供從種到收全過程社會化服務，并開展朝天椒、醬用椒、線椒、板椒等辣椒新品種試驗50個，在種植過程中進行寬窄膜不同栽培模式對比、有機肥不同用量、水溶肥等肥料試驗，在同等條件下對比選出優良品種和種植方式。”二道橋鎮鎮長高偉介紹。

　　今年全旗辣椒種植面積達10萬多畝。從標準化大棚育苗到機械化移栽，從社會化服務到品質化深加工，在杭錦后旗，辣椒種植、生產、銷售為一體的產業鏈日趨完善，“合作社+農戶”“企業+基地”等多種模式的效應也日益凸顯。

　　和杭錦后旗的辣椒一樣，巴彥淖爾市諸多特色農產品在生產過程中的“綠色”“優質”“安全”導向越來越明顯。目前，巴彥淖爾市已建成全國最大的有機奶、食用向日葵、脫水蔬菜生產基地，全國第二大番茄原料生產和番茄制品加工基地，全國地級市中唯一能夠四季均衡出欄的肉羊養殖與加工基地。

　　“采用全產業鏈標準化生產是實現農牧業現代化的重要標志，也是提升農畜產品質量安全水平的重要抓手。到目前全市共制定修訂農畜產品地方生產技術規程與地方標準180個，農畜產品標準化生產覆蓋率達到80%以上，今年全市創建1個國家級和2個自治區級現代農業全產業鏈標準化示范基地已經考核，認證綠色有機產品22個，新認證名特優新農產品11個。同時打造了17個市縣級的全產業鏈標準化生產基地，通過推行標準化生產、質量安全監管、典型示范等方式，帶動產業全面發展。”巴彥淖爾市農牧局副局長李斌表示。

　　可追溯管理助力質量興農

　　五原縣勝豐鎮的種植戶張建軍對今年大田“燈籠紅”香瓜的銷售胸有成竹。原來，早在香瓜還未成熟時，訂單就接踵而至。“多虧了農產品承諾達標合格證這張‘身份證’，香瓜品質有保證，客戶自然就放心。”張建軍笑言。

　　用手機掃描產品包裝箱上的二維碼，香瓜產地來源、農事記錄、農藥殘留檢測等10多種信息躍然屏上。五原縣綠色產業發展中心副主任史建兵表示，通過建設農產品質量安全可追溯體系，不僅能規范農戶的生產行為，還可以提高農產品品牌影響力。

　　五原縣是國家級農產品主產區、全國重要商品糧生產基地，2019年獲得“國家農產品質量安全縣”稱號。去年以來，五原縣通過打造縣、鎮、村三級監管網絡，已建設1個縣級農畜產品質量安全中心和9個鄉鎮級農畜產品質量安全監管站，建立健全網格化監管體系。

　　史建兵告訴記者，通過推動農畜產品質量安全追溯工作與國家農產品質量安全縣建設、農業品牌推選、農產品品牌認證和農業展會工作“四掛鉤”，推進了農畜產品可追溯工作，實現了產品來源可查詢、去向可追蹤。截至目前，共指導92家企業納入“國家農產品質量安全追溯平臺”，74家企業入駐“自治區追溯平臺”，64家開具食用農畜產品承諾達標合格證生產經營主體納入“內蒙古自治區農畜產品質量安全大數據智慧監管與服務平臺”。

　　農產品質量安全，一靠產，二靠管。在檢測方面，巴彥淖爾市市縣兩級8個農畜產品質量安全檢驗檢測中心全部取得雙認證，均能獨立開展種植品、畜禽產品等327個參數的檢測項目。在基層監管方面，全市50個鄉鎮蘇木建立健全了農畜產品質量安全網格化管理體系，使網格化管理鄉鎮達到83%，42個鄉鎮蘇木能夠開展農殘速測，達到全部鄉鎮的65%。1188名監管員、協管員應用手持終端，在田間地頭就可以完成巡查巡檢工作。

　　同時，巴彥淖爾市各級農牧部門和市場監管部門密切配合，積極探索產地準出和市場準入有效銜接機制，推行食用農產品合格證制度和自治區農畜產品質量安全大數據智慧監管可追溯。目前通過大數據平臺用藍牙電子打印機開具承諾達標合格證主體219戶，開具61類農畜產品承諾達標合格證2.07萬張，附證上市農畜產品4.1萬噸，實現上市農產品“一證兩碼”可追溯。落實市場、集團、學校索證40家，落實“四掛鉤”154個名優特品種開具承諾達標合格證。

　　另外，該市每年開展市級定量監測850批次，縣級定量監測3000批次，定性檢測76000批次。截至目前，全市總計抽檢農畜產品2985批次，包括畜禽產品1074批次，種植產品1911批次，抽檢合格率99.53%。

　　“‘國家農產品質量安全縣’本身就具有強大的背書作用，下一步，我們要把國家農產品質量安全縣的品牌進一步擦亮、打響，讓監管者、被監管者、消費者形成合力，共同推動國家級、自治區級農產品質量安全縣建設，促進農產品質量安全水平進一步提升，以最有效的監管保證老百姓‘舌尖上的安全’。”巴彥淖爾市農牧局局長孫立新表示。