重金屬污染事件頻發中國環境形勢依然嚴峻

　　環保部今天在國新辦發布了《2010年中國環境狀況公報》，公報顯示，2010年中國部分環境質量指標持續好轉，但是環境總體形勢依然十分嚴峻，主要體現在我國產業結構、能源結構、經濟社會發展所處的階段，對環境的壓力巨大，環境保護面臨許多困難和挑戰。

　　地表水污染較重

　　河流、湖泊是人類生活用水的主要來源。從《2010年中國環境狀況公報》看，雖然全國地表水國控斷面高錳酸鹽指數年均濃度為4.9毫克/升，比2009年下降3.9%，比2005年下降31.9%，但是全國地表水污染依然較重。長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河和遼河等七大水系總體為輕度污染。其中，長江、珠江總體水質良好，松花江、淮河為輕度污染，黃河、遼河為中度污染，海河為重度污染。

　　為了保護好飲用水水源地、推進重點流域的水污染防治，環保部副部長李干杰指出，“十二五”期間，環保部將制定實施九大湖泊（水庫）“一湖一策”的污染防治方案，在其他湖泊（水庫）的流域也準備開展生態安全評估。將進一步加大重點流域污染防治專項規劃實施情況的評估考核，同時督促各省對跨市、跨縣的斷面水質進行考核。將進一步加強全國重點城市的飲用水水源地的環境狀況評估，組織落實好、實施好城市飲用水水源地的環境保護規劃。

　　農村環境相當嚴峻

　　《2010年中國環境狀況公報》顯示，農村環境問題日益顯現，農業源污染物排放總量較大，局部地區形勢有所好轉，但總體形勢仍十分嚴峻。

　　“中國環保方面城鄉差距非常明顯，農村的環境基礎設施建設嚴重滯后，環境管理的基礎也很薄弱，法規標準很不完善，監管能力嚴重不足。”李干杰說。農村環保欠賬過多，據第一次全國污染源普查，農村的污染排放已經占到了全國的“半壁江山”，其中COD（化學需氧量）占到了43%，總氮占到了57%，總磷占到了67%。

　　為了解決農村突出的環境問題，從2008年開始，中央實施農村環境綜合整治“以獎促治”政策。三年來，中央財政共投入40億元，帶動地方的社會資金超過80億元，一共整治了6600多個村莊，有2400萬農民直接受益。未來五年內，環保部門還將制定全國農村環境保護規劃，推動畜禽污染防治條例和土壤污染防治法的出臺，力爭在飲水安全、污水處理、垃圾處置、土壤保護、畜禽養殖污染防治這五個方面取得積極進展。

　　加快重金屬污染防治立法

　　從2010年全國的環境狀況來看，重金屬污染形勢也比較嚴峻。據李干杰介紹，2010年全國發生了14起重金屬污染事件，其中有9起是血鉛事件；今年1-5月份又發生了7起，這7起都是血鉛問題。“這些重金屬污染事件嚴重威脅人民群眾的身體健康，影響社會穩定。到目前為止，我們對已經發生的每一起重金屬污染事件進行了嚴厲查處。”李干杰說。

　　針對重金屬污染問題，2010年，中央首次下達重金屬污染防治專項資金15億元，支持重點防控區綜合防治、新技術示范和推廣。最近，環保部又下發了一個《關于加強鉛蓄電池及再生鉛行業污染防治工作的通知》。按照這個通知的要求，將用最嚴厲的手段來全面整治鉛蓄電池行業、鉛再生行業，努力遏制鉛污染事故多發的態勢。此外，重金屬污染防治包括土壤污染防治方面的立法正在加快推進中。