經濟日報：共享單車配額公開招標影響幾何？

　　日前，深圳市交通運輸局發布《深圳市互聯網租賃自行車經營者及車輛投放數額招標公告》，首次提出以公開招標的形式確定互聯網租賃自行車經營者以及車輛投放數額，并與經營者簽訂經營服務協議，推動營造開放包容、公平公正、競爭充分的市場環境。

　　此次公開招標的投放數額為45萬輛，多于目前深圳全市約41.2萬輛的共享單車總量。配額分為3個標段，其中，1標段為18.45萬輛，2標段為14.85萬輛，3標段為11.70萬輛。中標人的運營期為3年。這些車輛經營范圍為深圳市行政區域范圍（不含深汕特別合作區），各區（新區）范圍內的最終投放總量不得超過區域內的評估規模。此輪招標獲取的配額也將分3輪逐步投放。其中，初始投放額為總量的80%，即36萬輛，余下20%的投放數額為附條件生效的機動投放數額，根據騎行需求、運營服務考核等情況分兩個階段投放。

　　企業通過招標獲得的共享單車配額，在運營期限內也會動態調節，包括當總量評估規模縮小時，同比例調減投放數額；以及根據各企業考核結果進行調整。中標企業如果考核不合格，將調減配額直至清零。

　　中國（深圳）綜合開發研究院數字戰略與經濟研究所所長曹鐘雄表示，公開招標的共享單車投放數額在當前存量基礎之上有所增加，給未來發展提供了增長空間。同時以優勝劣汰的方式鼓勵和促進企業提高服務質量和運維水平，對行業良性和高質量發展有積極推動作用，讓共享單車成為城市公共交通服務配套中的有效補充，更好滿足市民“最后一公里”出行需求。

　　在打造慢行交通系統方面，深圳通過政府、企業與社會共管共治，在電子圍欄建設、定點停放引導、維護道路整潔有序等方面有較多探索，形成了較為成熟的共享單車停放管理經驗。此次公開招標旨在推動建設更加公平公正的競爭環境，為市民提供更便捷有序的騎行體驗。

　　據悉，自2016年共享單車進入深圳，行業經歷了從爆發式增長到逐漸退燒的過程。2017年9月，深圳共享單車日均使用量達到517.3萬人次，當時深圳全市共享單車的總量接近90萬輛，共有近10家企業在深圳投放運營共享單車。而2018年以后，共享單車熱度逐漸消退，近兩年總體規模維持在40余萬輛，共享單車企業的競爭由比拼規模逐漸向服務提升和精細化運維轉變。

　　美團是較早進入深圳的共享單車企業，目前正積極準備應標工作。美團單車深圳相關負責人凌發美表示，美團單車積極建立精細有序的運維服務流程，大力推進并迭代停放管理技術，協助監管部門實現路面管理。提出并踐行全生命周期環保理念，將共享單車和電單車輪胎回收再利用，以再生材料鋪設運動場地。截至今年6月初，共回收利用超6萬條美團單車輪胎。

　　哈啰公司品牌公關負責人李洪表示，哈啰單車從2019年6月進駐深圳，成為行業精細化發展的重要“試驗田”，例如，開啟“定點還車入欄結算”模式，提升北斗高精度定位技術助力定點停放等。同時多次迭代更好騎、更耐騎的新型車輛，讓市民有更好的騎行體驗，助力行業實現更規范管理。目前，哈啰公司也正在積極準備應標事宜。

　　深圳市交通運輸局相關負責人表示，深圳經濟特區的互聯網租賃自行車總量規模由深圳市交通運輸部門會同深圳市城管和綜合執法、公安機關交通管理等部門根據互聯網租賃自行車發展定位和市民交通出行需求，綜合考慮城市公共資源利用及設施承載能力等因素合理確定，并實行動態調整。在招標工作過程中，將依法、公平、公正分配互聯網租賃自行車投放數額；招標完成后，交通部門將依法依規進一步加強行業管理，強化溝通協調，監督企業落實主體責任，不斷推動提升運營管理效能和服務品質，打造智慧出行的深圳模式。

　　“此次針對深圳不同城區的承載能力進行差異化配額劃分，體現了城市治理和管理上的精細化。需要注意的是，首次公開招標不可避免對行業既有格局形成一定沖擊，如何防止曾經單車圍城的現象卷土重來，規避行業盲目發展和惡性競爭，也考驗著城市管理者的智慧。因此，如何科學有效地加強后續管理至關重要。”曹鐘雄說。