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■包萬平
這兩天，2024年全國碩士研究生招生考試筆試環節剛剛結束，眾多考生開始將精力轉移到復試以及報考院校的錄取安排等相關內容上。
整體而言，2024年碩士研究生招生與錄取工作有兩個頗為引人注目的特點，一是專業學位研究生的招生名額大幅增加；二是很多大學公開表示不再為研究生提供宿舍。這兩大特點不僅是今年研究生招生的看點，也是中國高等教育事業整體歷史性變遷的一個現實寫照。
換句話說，從未來看，大幅提高專業學位研究生比例，以及大學不再安排宿舍將是高等教育中的常規性安排。然而，很多人對此表示不理解。
內部資源短缺激化配置矛盾
根據教育部公布的《全國教育事業發展統計公報》，2023年我國各種形式的高等教育在學總規模達到4655萬人，高等教育毛入學率達到59.6%。
按照美國著名教育社會學家馬丁·特羅的高等教育發展理論，當一個國家的高等教育毛入學率超過50%時，該國便進入了普及化教育階段。統計數據顯示，早在2019年，我國高等教育毛入學率便已經超過50%。這意味著從這一年起，我們進入了高等教育普及化階段。
與以往的幾個階段相比，高等教育普及化階段有幾個顯著特點，一是適齡人口上大學不再是難題，即人人都能上大學，并能通過接受高等教育實現人生價值；二是高等教育的質量標準、發展類型等走向多元化，即衡量高校辦學水平高低、培養質量優劣的標準不再統一；三是高等教育的服務面向進一步擴大，滿足學生個性化、特色化需要成為大學辦學的重要體現；四是高等教育的規模進一步擴大，每所大學都是多元化巨型大學，即構成大學的二級機構、教師、學生、課程等要素組合更加復雜。
進入高等教育普及化階段后，按照人口出生率發展走勢，高等教育的總體規模在保持一定時段的相對穩定后，便會呈現下降態勢。換句話說，我國高等教育發展要面對的是放緩增量、改進存量、應對減量的時代命題與變革。
在此背景下，一所大學要想獲得長足的發展，就必須持續在人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承等方面提高自身發展水平、辦出特色、強化質量，并以此贏得社會的認可與支持。
然而，在現實中，我國大學用以發展的內部資源長期主要依靠政府或主管部門的投入，這使得我國高等教育得以快速發展，并取得了令世人矚目的成就。但隨著高等教育規模的持續擴大，政府或主管部門的投入遠遠無法滿足大學的發展需要，每所大學所擁有的資源都非常稀缺，大學內部資源的有限性和發展需求的無限性之間，會出現比較突出的矛盾。
如何通過優化大學內部資源配置的方式，推動學校的改革與發展，提升大學綜合辦學實力與核心競爭力？在當前世界經濟下行、通脹仍處高位、外部環境復雜嚴峻的大背景下，這個問題顯得尤為突出。
“不提供宿舍”的現實考慮
當前大學之間的競爭，歸根結底是教育資源及其配置方式的競爭。
資源配置是大學對所擁有的全部資源的系統分配，也是大學內部治理中的基礎性工作。內部資源的配置方式不同，最后產生的結果和效益就會截然不同。如果資源要素配置得好，就會對大學發展產生較大的促進作用。反之，資源要素配置得不好，不但會造成資源的閑置與浪費，還有可能阻礙大學的發展與進步。
因此，大學在資源配置過程中不得不面對這樣一個現實——不同大學的內部資源因自身辦學歷史、隸屬關系、社會影響、地理位置、當地經濟發展水平等因素不同而存在較大差異。那么，如何用好現有資源，同時又能開拓潛在資源？這個問題就顯得極為迫切。
這需要大學根據自身的發展需要，對相關資源進行集成、整合、轉化，并為大學的發展戰略所用。
一般而言，大學內部的教育資源主要包括辦學經費、基礎設施、師資隊伍、儀器設備、學科專業、文化聲譽等。這些資源有著不同的功能和屬性，在大學內部治理中相互關聯和滲透，共同構成系統性、整體性資源。
比如，研究生招生的后續便涉及宿舍等一系列配置與安排。招多少名研究生、招什么類型的研究生，這些問題不但涉及師資、儀器設備等教學要素的配置，而且涉及宿舍、食堂等生活要素的安排。
最近，教育部《關于深入推進學術學位與專業學位研究生教育分類發展的意見》中明確提出，“學術學位研究生”與“專業學位研究生”分類發展、同等重要，面向未來要“進一步提升專業學位研究生比例，到‘十四五’末將碩士專業學位研究生招生規模擴大到碩士研究生招生總規模的2/3左右，大幅增加博士專業學位研究生招生數量”。
教育部同時要求，“到2027年，培養單位內部有利于兩類學位研究生教育分類發展、融通創新的長效機制更加完善，兩類教育各具特色、齊頭并進的格局全面形成”。
應該說，自我國開始實行專業學位教育制度以來，經過30多年的不斷發展，專業學位的類別不斷豐富，培養規模持續擴大。然而，在此過程中，大部分大學會面臨實踐型師資隊伍配比不足、實踐型教學場地不夠、研究生宿舍短缺等比較突出的現實性問題。為此，很多大學在研究生招錄時，不得不考慮現有的校內教育資源配置情況，并決定不再為研究生安排宿舍，研究生作為成年人需自行解決住宿等。
大學發展須“輕裝上陣”
在以往的發展進程中，國內大學往往會花費大量人力、物力、財力，過度包攬與教師、學生的生活、安全、醫療、衛生等相關的內容，導致有限的教育資源被占用，最終能夠真正用到教學、科研上的資源反而減少。
在計劃經濟“大包大攬”的時代，這種落后的管理模式是可以被允許存在的。然而，在市場經濟日益發展的時代，講究的是資源的最大化利用，即用最少的資源投入產出最大的效益，這種“大包大攬”的做法顯然已經不合時宜，對大學主要目標的實現和學生獨立生活能力的養成也不會產生什么好處。
事實上，縱觀世界高水平大學，也普遍不會給全體研究生統一安排宿舍，而是要求研究生自行解決住宿等問題。
因此，在新形勢下，大學內部資源配置中值得探索的問題是——大學辦學的核心追求是什么？為此，我們有必要梳理與大學職能相協調的內容。因為大學的中心任務是教學、科研和社會服務等，其資源配置自然也應當與自身核心目標和關鍵任務相關；與此無關或關聯度比較弱的內容則應進行迅速剝離，從而將有限的資源配置到核心要務上來。
從這個角度講，現階段我國大學的研究生宿舍完全可以率先剝離出去，從而讓大學“輕裝上陣”，把著力點放到提高辦學的質量和水平上來。
面向未來，根據高等教育普及化、專業學位研究生擴招等大形勢，大學要進一步明確自身的辦學定位，綜合評估自身的辦學實力，并以此為基礎確定自身的辦學特色和方向，有所側重地打造自身的核心競爭力，從而贏得更多教育資源支持。
為此，大學要不斷提升成本控制和資源管理能力，將其擁有的教育資源進行有效組合并加以利用。
這其中既包括校內的現有資源，也包括全方位、多角度挖掘和拓展的校外資源，并按照協同與共享的理念，與地方政府、企事業單位、兄弟院校、社會組織等其他機構構建廣泛的共享聯盟，推動有限資源的共建共享，包括學校基礎設施、學生宿舍、辦公場地、儀器設備等共建共享，從而為學生的成長發展提供廣闊的空間和更多的機會，為科研成果的轉化提供平臺和渠道，為社會服務提供實踐場地和方向等。
另外，大學還要順應高等教育資源配置的多元化和市場化趨勢，發揮市場在資源配置中的基礎作用，激活更多社會資源融入大學發展進程。
最后還要注重產出導向。大學應引入競爭機制，促進教育資源在大學內部實現動態調整，從而達到資源配置的“帕累托最優”效果。唯有如此，大學才能滿足不同利益相關者的個性化需求，從而獲得全方位的資源支持。
（作者系青海師范大學高原科學與可持續發展研究院研究員）
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