周可真：科研經費分配的“實需”原則
科研是以科學(自然科學和社會科學)為主體，包括藝術、文學、歷史、哲學等等在內的，一切為求取新知識和創造新知識而進行的學術探索活動，科研經費是維持這種探索活動正常運行所必需的費用。 從人類認識到“知識就是力量”的弗朗西斯·培根時代開始，為追求“新事功”而努力“發明知識”的學術探索活動，就逐漸成為一門新興產業——知識產業，到了知識經濟時代，這門產業更是成為一切產業之本而堪稱“第一產業”了。 科研經費管理本質上是貫穿于知識產業經營過程中的管理——知識管理，是知識管理的一種具體形式，其意義重大。它可分“宏觀”與“微觀”兩類：宏觀科研經費管理屬于財政管理范疇，微觀科研經費管理屬于財務管理范疇。這里僅討論前者。 財政管理范疇的科研經費管理，是政府在履行其社會管理職能過程中，為謀求國家知識產業穩定發展，對其發展所需公共資金的收支活動所進行的決策、計劃、組織、協調和監督，以優化其資金配置，達到其資金的公平分配與高效使用。 ......閱讀全文
五位專家撰文探討“科研經費分配與管理”
近年來，隨著我國科研經費投入的增多，如何有效管理資金日益成為一個重要課題。本版圍繞“科研經費分配與管理”的話題，約請科技政策與管理方面的學者進行筆談，對科研經費的管理機制、評審制度和分配模式等問題作深入探討，以期推動相關的改革。 科研經費流失是制度問題 上世紀90年代，我在一個中
劉鳳朝：從管理的角度看科研經費分配
9月3日出版的美國《科學》雜志以社論形式發表了施一公和饒毅聯合撰寫的社論，討論目前中國的科研經費分配體制及科研文化問題。文章重點討論了目前存在的體制現象和文化問題，沒有從管理的角度分析問題的成因，并給出可行建議。 筆者認為可以從投入產出的視角分析中國科研經費管理存
美國科研經費分配走勢
??? 國家衛生研究院（NIH）：在2007年的預算案中，布什政府計劃將NIH的預算削減2.79億美元，但眾議院委員會通過的撥款議案和參議院支出委員會批準的配套措施卻讓NIH的預算增加了10億美元。雖然3.5%的增加量只相當于NIH要求的一半，但這已經讓憂心忡忡的NIH有苦盡甘來的感覺。NIH在 2
科研經費分配應該遠離權力和人情
要打破目前中國科研產出有數量奇跡、少質量驚喜的困局，必須建立起以學術創新為宗旨的課題申請和科研經費分配制度。 日前，我國學者施一公和饒毅在《科學》雜志撰文指出：盡管近年來中國科研經費持續高速增長，但現行的科研經費分配體制在某種程度上阻礙了中國創新能力的發展。 在巨大科研投入的保障下
如果科研經費改為平均分配......
圖片來源于百度 當前，世界各國的科研經費分配基本都取決于同行評估的結果。這種評估體系在很多方面都存在著不同程度的缺陷。因此，呼吁改革科研經費分配體制的聲音越來越多。 具體怎么改？有人認為，將研究經費平均分配給符合資格的科學家們。反對者聲稱，這種平均分配主義將會導致科研資源的稀釋，從而降低科研效率
周可真：科研經費分配的“實需”原則
科研是以科學(自然科學和社會科學)為主體，包括藝術、文學、歷史、哲學等等在內的，一切為求取新知識和創造新知識而進行的學術探索活動，科研經費是維持這種探索活動正常運行所必需的費用。 從人類認識到“知識就是力量”的弗朗西斯·培根時代開始，為追求“新事功”而努力“發明知識”的學術探索活動，就逐漸
學校院士當做招牌－領頭進行科研經費分配
目前，我國的院士年齡主要集中于70至89歲。中國工程院秦伯益院士開風氣之先，自己申請，并于2005年獲準退休。今年80歲的工程院院士沈國舫申請退休，不料所在學校以“你是我們學校的旗幟”為由婉拒。(據12月22日《人民日報·海外版》) 院士隊伍應該建立有進有出的正常機制，所謂“問渠那得清如許
兩會代表委員熱議萬億科研經費分配
科研經費分配一直是兩會科技界的熱點話題。就在今年兩會召開前夕，國家統計局公布數據：2012年全年我國科研經費（研究與發展經費）支出10240億元，比2011年增長17.9%，占國內生產總值的1.97%。 如此龐大的資金，其分配的合理性和公開性讓本屆兩會代表和委員高度關注。增
科研經費分配新規：五項資金資助誰？
體系重構：五項資金如何分配？ NO.1 國家自然科學基金：資助基礎研究和科學前沿探索。 NO.2 國家科技重大專項：聚焦國家重大戰略產品和產業化目標。 NO.3 國家重點研發計劃：針對事關國計民生的重大社會公益性研究，以及事關產業核心競爭力、整體自主創新能力和國家安全的重大科學技術問題。
《自然》網站關注中國科研經費分配體制改革
3月初國務院總理溫家寶在第十一屆全國人民代表大會所做的政府工作報告中強調政府需更有效地分配科研經費。中國的科研工作者們普遍認為溫總理的報告表明中國將在不久之后全面進行科研經費分配體制改革，標志著中國的科研開始從數量向質量轉變。這一消息也引起了國際著名期刊《自然》(Nature)官方網站
科研經費管理更細更實
習近平總書記強調：要深化科研經費管理改革，落實讓經費為人的創造性活動服務的理念。要改革科研項目管理，優化整合人才計劃，讓人才靜心做學問、搞研究，多出成果、出好成果。 ? ? 黨的十八大以來，黨中央、國務院先后出臺一系列優化科研經費管理的改革措施，有力激發了科研人員創
日本科研經費管理的啟示
日本國家科技創新政策的特點是“以科研體制改革為主線”，這和我國經常提到的科技管理體制改革如出一轍，也許能給我們提供某種借鑒。 1995年，日本政府頒布實施了新的《科技基本法》，開始連續的五年為周期的“科技基本計劃”。2001年日本開始國立研究機構改革，涉及科研經費管理的主要措施包括：
科研經費管理：為了誰？苦了誰？
歲末年終，很多科研工作者為經費頭疼不已：一方面結題的壓力與日俱增;另一方面，很多人的項目經費還沒花完，既定的預算指標可能完不成了…… “每年為了通過驗收，很多人不得不想盡辦法來找發票，飯店的、賓館的，甚至于親屬和朋友的。”某科研人員日前的爆料讓《中國科學報》記者很是驚詫。 “課題
科研經費管理更細更實
習近平總書記強調：要深化科研經費管理改革，落實讓經費為人的創造性活動服務的理念。要改革科研項目管理，優化整合人才計劃，讓人才靜心做學問、搞研究，多出成果、出好成果。? ? 黨的十八大以來，黨中央、國務院先后出臺一系列優化科研經費管理的改革措施，有力激發了科研人員創新活力，促進了科技事業發展。隨著
兩位學者聯合呼吁打破科研經費分配潛規則
現在正是打破研究基金管理中各種潛規則、建立健康研究文化的時機，一個簡單但重要的起點是所有新的研究基金必須基于學術優劣分配，而不再依賴私人關系。 京華時報訊“盡管近年來中國研究經費持續以20%的比例增長，但這種增長沒有對中國的科學和研究起到應有的強大的促進作用，現行的科研基金分配體制甚
專家批中國科研經費分配狀況：有錢開會沒錢過日子
中國人事科學研究院院長吳江11月14日透露說，中國的公務員平均年薪比事業單位人員平均年薪高出一萬元，而企業人員的平均年薪又低于事業單位人員。 北京師范大學經濟與工商管理學院等11月14日聯合主辦了“中國人力資源強國戰略高層論壇暨相關成果發布會”。中國人事科學研究院院長吳江批評說，這樣
把脈科研經費管理－上海出臺巡查管理暫行辦法
為全面落實《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發﹝2014﹞11號），進一步加強上海市科研計劃專項經費（以下簡稱“科研經費”）的管理，建立和完善科研經費管理與監督制度體系，提高財政資金使用效益，上海市科委近日制定并公布了《上海市科研計劃專項經費巡查管理暫行辦法》，《辦
科研經費管理改革：創新從棘手處著眼
“現在，承擔科研項目的負責人看上去都很疲憊。”在6月9日舉行的兩院院士大會學習中央領導同志講話精神座談會上，中科院院士周衛健如是說。 多年的科研工作經歷讓她看到，由于在科研經費分配管理上真正用于人的經費太少，導致項目負責人只能靠多申請項目維持正常的科研活動。 與此同時，科研經費違規使用、科研
高校科研經費管理：法大還是文件大
一邊是擠占挪用、虛列支出，一邊是管得太死、效率低下。《經濟參考報》記者獲悉，目前高校科研經費管理的突出矛盾和問題集中在結余經費、勞務費和間接補償的制度設計和執行過程中。 科研人員建議，應統籌設計科研費用支出范圍，在實現激勵的同時，還應發揮組建穩定科研隊伍的作用，賦予科研團隊更大“錢的自主權”
北京首批科研經費誠信典型管理單位亮相
日前，北京市科委、中關村管委會公示了首批北京市科技計劃項目經費監督誠信典型備案管理單位，中國科學院高能物理研究所、首都兒科研究所附屬兒童醫院、北京大學第三醫院、北京信息科技大學4家單位榜上有名。 夯實科技計劃項目管理的承擔單位法人主體責任制，推進建立以信用為前提、誠信為底線的科研管理機制，有利
科研經費管理：如何給科研人員“松綁”
新年伊始，部分中科院的科研人員被“紅包”砸中了。中科院準備連續5年支持這些科研人員開展科學上的自由探索：不用寫冗長的項目書、計劃書并進行頻繁答辯，也不用過多擔心在5年后有人來驗收成果，他（她）們可以在自己喜歡的研究領域任意遨游。 這項支持緣自中科院在今年1月啟動的前沿科學重點研究計劃。此計劃支
北京市集中宣講科研經費管理新政
7月9日，北京市科委聯合北京市財政局舉辦為期三天的政策宣講會，宣傳并貫徹落實《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》精神和北京市科技計劃項目經費管理政策，旨在提高項目承擔單位的經費管理水平，提高經費使用效率。 2014年3月，《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若
五專家解讀科研經費管理：根本在于改革管理制度
中國科學學與科技政策研究會原常務副理事長張碧暉 前不久，教育部公布4起科研經費使用違規違紀典型案件，7名教授套取國家科技重大專項資金的消息引發熱議，科研經費的使用與管理問題再次受到人們的關注。那么，科研經費的管理存在哪些漏洞？如何從制度上加以監督完善？本文中五位相關專家談了他們的看法。他們分別是中
科研經費七成按行政級別分配－權大錢多成慣例
《經濟參考報》記者在北京、湖北、江蘇等地調研時發現，高校教師、科研人員反映最多的是科研經費獲取不公平，“官大學問大，權大經費多”已成為一種普遍現象。科研管理體制尤其是經費資源分配過度行政化飽受詬病，促使官本位意識泛濫，滋長投機意識，造成學術氛圍不良、科研水平低下等負面影響。科研人員呼吁，要痛下
是寬是嚴，科研經費管理都挺難
“現在的科研人，最難對付的就是做預算。”3月6日，原浙江溫州醫科大學校長瞿佳面向浙江團眾代表談起了“科研管理中的繁文縟節”。 “上面對科研經費管理非常嚴格，特別是做預算過于細化。現在細化到幾塊錢的試劑，牌子、型號都要寫得清清楚楚；有時候，設備有一點細微改動就要修改預算。我們的很多科研人反映，
科研經費管理：行政化還是法治化？
近年來，我國每年科研經費均在萬億元以上，而科研經費管理也日益暴露出諸多問題。繼今年1月8日在國家科學技術獎勵大會上提出“要加快改革科研項目管理機制，砍掉繁文縟節，讓科技人員把更多精力用到研究上”之后，李克強總理在政府工作報告中再次重申要“砍掉科研管理中的繁文縟節”。同時，“十三五”規劃綱要上也提
科研經費管理陷“惡性博弈”：花不動、胡亂花
花不動：“彩票”變負擔，預算、報銷繁瑣而勞心 田武(化名)在某985大學擔任副教授，最近在申報一個社科類課題時碰到了麻煩，預算將課題經費列入“設備資料購置費用”，遭遇到固定資產審批和政府采購的強制性規定而被擱置。 “填不完的表格，寫不完的論證，搞不完的評審。好不容易拿到經費，開支和使用更為繁
教育部通知要求高校加強科研經費管理
教育部日前發布《教育部關于進一步貫徹執行國家科研經費管理政策 加強高校科研經費管理的通知》。內容如下： 多年來，高校作為國家科學研究的重要力量，高度重視并認真貫徹落實國家相關政策規定，不斷提高科研經費管理水平和科研經費使用效益，有效改善了高校科研基礎條件，高校科研水平和質量大幅度提升，產出了大
科研經費管理陷“惡性博弈”：花不動、胡亂花
“松綁”滋生腐敗，“收緊”引發爭議——當前，我國成為僅次于美國的世界第二大研發經費投入國家，科研經費管理緣何陷入收緊還是松綁的“惡性博弈”? 花不動：“彩票”變負擔，預算、報銷繁瑣而勞心 田武(化名)在某985大學擔任副教授，最近在申報一個社科類課題時碰到了麻煩，預算將課題經費列入“設備資料
光明日報：用法律堵住科研經費管理漏洞
科研機構和工作者的頭上應該時刻懸著一把法律之劍，讓那些非法使用國家科研經費的人受到法律的嚴懲。唯其如此，才能讓寶貴的科研經費“好鋼用在刀刃上”。 據媒體報道，全國政協的一份統計材料顯示，2013年，全國公共財政科技支出超過5000億元，而1978年這一數據僅為52億多元——不到40年，我國的